一、2021年我市体育工作取得的主要成绩大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
2021年，全市体育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、市委重大决策部署，注重以党建为引领，以庆祝建党100周年为契机，深入实施全民健身国家战略，不断增强竞技体育综合实力，快速推进体育产业转型升级，新时期体育强市建设迈出坚实步伐。一年来，市体育系统取得了多项荣誉和奖励，先后荣获山东省人民政府第十四届全运会有功集体，山东省人民政府第32届奥运会和第14届全运会表现突出集体，市体育局群众体育处荣获“2017-2020年度全国体育系统先进集体”，平阴县教体局、商河县教体局等15个部门和单位被授予“2017-2020年度全国群众体育先进单位”，市体育局“学习强国”经验被中宣部作为先进典型推广，中国济南冬季畅游泉水国际公开赛获得国家体育总局2021中国体育旅游精品赛事，在市体育局的关心和指导下山东泰山队荣获2021赛季中超联赛冠军和中国足协杯冠军，时隔15年再次夺得“双冠王”。
（一）党建引领作用进一步提升。坚持把政治建设摆在首位，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，使广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年局党组理论学习中心组集中学习13次，举办各类读书班、培训班3期，培训局系统干部120余人。扎实开展党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”主题实践活动，全年开展民生帮扶项目34项。坚持规划与实施并重，狠抓模范机关建设，全年创建示范党支部1个，过硬党支部3个。从严抓好市委巡察“回头看”反馈问题整改，严格落实党风廉政建设责任制，年内各级党组织谈话提醒90人，批评教育4人，诫勉谈话1人，2名党员受到党内警告处分，1名党员被开除党籍，切实做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。
（二）全民健身服务能力明显增强。以“全民健身+党建”“全民健身+互联网”等方式，成功举办市、县级全民健身赛事活动600余项（次）。持续推进科学健身指导服务，举办社会体育指导员培训班23期，培训1817人。印发《济南市室外公共健身设施管理办法》，投入2400多万元，增建社会足球场7处、健身步道66公里、全民健身提升工程314处、配建健身器材2967件，着力解决了“群众健身去哪儿”民生难题。大力开展智慧体育建设，全市6930个体育场地8万余件健身路径数据全部纳入智慧体育平台，实现了群众健身“一站式”导航服务。持续推进体医融合发展试点，组建了健康济南咨询委员会专家库，联合卫健委推荐24个项目参评山东省体医融合试点，目前已全部纳入省级项目库。
（三）竞技体育综合实力持续提高。坚持高起点定位，高标准建设，持续打造“训科医管”复合型教练员团队，着力提升竞技体育核心竞争力。我市运动员在国际大赛中相继取得重大突破：去年举办的东京奥运会上，我市共有李越宏等7名运动员进入决赛，获得2枚铜牌。第十四届全运会上，我市共获得15枚金牌、12枚银牌，13枚铜牌，奖牌总数位列全省第二。去年3月份开始全力参加省锦标赛，共获得282枚金牌、153枚银牌、208枚铜牌，金牌数量位居全省第一。强力推进体育项目进校园活动，探索建立了校、区、市三级青少年体育赛事体系，成功举办全市第八届青少年运动会，共有231支运动队、6457名学生运动员参加，打造了机制健全的体教融合工作新模式，为竞技体育选才育才打下了坚实基础。
（四）体育产业发展稳步推进。紧抓国家推进黄河发展战略重大机遇，牵头成立了“山东沿黄九市体育产业协作联盟”，开展了沿黄九市自主品牌体育赛事，打造了“黄河入海”精品体育旅游赛事和线路。编制并发布了济南市体育事业、体育产业“十四五”发展规划，论证开工了济南黄河体育中心。组织参加了“2021第二届山东省体育消费券活动”，拉动体育消费242万元。为我市11家大、中型公共体育场馆申报免费或低收费开放补助资金652万元。年度体彩销量25亿元，较往年增加1.37亿。高度重视招商引资工作，年内引进外资项目2个，合同金额4560万美元；引进内资项目9个，到位资金10.47亿元。下大抓好对口扶贫，与甘肃临夏州体育局建立了东西协作帮扶机制，完成捐赠款物50万元。
（五）体育行业安全监管成效明显。积极贯彻落实党中央、国务院关于安全生产系列决策部署及省市关于安全生产的重要工作安排，制定了《济南市体育局安全生产奖励办法》等一系列安全生产管理制度，先后举办了2期安全生产现场观摩会，局系统组织各种应急演练90余次，提高了各级各类人员应对安全突发事件能力。坚持每季度开展一次安全大检查，全年共出动检查人员300多人次，发现问题和隐患351项，下发整改通知书和问题清单72份，截止去年底，全市体育系统安全考核指标完成率全部达到合格以上，获得市安委会的高度评价。
（六）体育文化建设迈出新的步伐。精心打造泉城体育文化展示馆和皇亭体校校史馆，搜集整理了大量济南体育发展史料图片和藏品向市民和学生公开展出，成为我市体育文化宣传的重要窗口。坚持以讲好体育故事为己任，不断加大体育工作宣传力度，全年在各类媒体刊发新闻稿件1600余篇，及时向市民展示了体育工作成绩，弘扬了体育精神，传播了社会正能量。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
二、当前工作中存在的问题与不足
2021年，济南市体育系统各项工作虽然取得了一定成绩，但与当前面临的新形势、新任务和新挑战要求相比，还存在一定差距，主要表现在：
（一）“大体育”工作格局有待健全。在市级层面上，虽然建立了由副市长担任召集人的全民健身联席会议制度，但仅仅是刚刚起步，全市齐抓共管的“大体育”格局还没有真正构建成型，促进全社会各类主体履行体育发展职责的制度、激励社会力量办体育的办法、推进体育融合发展的机制还不够健全。在区县层面上，工作创新点不足，特色活动少、亮点工作少，资源整合、上下联动的机制还没有真正形成，各自为战的情况还时有发生。
（二）群众体育服务水平还有短板。体育设施的种类、数量、质量还不能满足群众日益多样化、个性化、便捷化的健身需求；公共体育场馆及学校体育场地开放程度还需进一步扩大，管理水平还需进一步提升；在落实新建和改（扩）建居民住宅区同步建设体育设施政策方面，体育部门还缺少足够的话语权，致使体育配套设施“同步规划、同步建设、同步验收交付”的规定落实不到位。全民健身活动日益丰富，但能够体现济南特色、参与人数多、影响力大的品牌活动、高端赛事相对较少，全民健身在提高居民生活品质和提升城市影响力方面的作用还需进一步加强。科学健身、经常健身人口比例还相对较低，全民健身指导服务手段相对单一，信息化、数字化、智能化水平需要提高。
（三）竞技体育综合实力亟待提升。具有世界竞争力的体育强项少、金牌点少、尖子选手少，与国家奥运优势项目接轨不够，去年东京奥运会济南市一块金牌没拿，与体育大省省会城市不相适应；各竞技项目发展不平衡，冬季项目起步晚、规模小、水平较低；后备人才选拔培养的“入口关”、优秀退役运动员安置的“出口关”不够畅通，一定程度上影响了竞技体育的发展后劲。训练基础设施欠账严重，市体校、皇亭竞技体校、足球中心等单位的训练场地和训练设施严重老化，亟需改造提升。
（四）体育产业规模质量不容乐观。济南市体育产业总体规模小，本土产业少，规模性体育企业不多，上市企业更是一家没有，产业链不够完善，对经济发展的贡献率还比较低；群众的体育健身意识还不高，体育消费习惯尚未形成，消费意识不强，消费水平总体偏低。各级在鼓励社会力量参与体育设施建设、组织全民健身活动、开展健身指导服务方面，缺少有效的、积极的政策，社会力量参与体育的积极性不高。个别体育社会组织自身造血功能欠缺，加上受疫情和经济下行压力影响，维持日常运转困难，需要政府部门进一步加大引导和扶持力度。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
（五）体育融合发展缺乏力度。近年来，各级体育部门通过实施“体育+”行动，积极推动体育与教育、卫生、文化、旅游、互联网等行业融合发展。但总体来说，“体育+”的融合力度还不够，多数项目尚未真正破题。比如，在鼓励医院培养和引进运动康复师，开展运动促进健康指导方面，还没有真正走开路子；在完善国民体质监测指标体系，将国民体质监测相关指标纳入居民健康体检推荐范围方面，还处于试点阶段，尚未全面推开；在推动学校体育场地向社会开放方面，虽然做了有益的探索和实践，取得了一定效果，但受疫情防控及“双减”政策影响，目前基本处于停滞状态，需要及时调整政策，适应新的形势要求。
（六）体育发展资金缺口较大。当前，各级用于体育事业发展的资金主要来源于体育彩票公益金，受疫情影响，近两年体彩销量下降明显，2020年和2021年体彩公益金销量仅为24.42亿元和25.79亿元，与高峰时期2018年销量37.48亿元减少了三分之一多，直接导致省里按比例返还的体彩公益金也减少很多，目前仅仅依靠体彩公益金已不能满足体育事业发展需要，下一步需要各级积极协调属地政府加大财政投入，同时还需研究出台新的优惠政策，不断拓宽体育工作的投资渠道。
上述问题的存在，一定程度上制约了全市体育事业发展，需要我们各级各部门认真调查研究，加大改革力度，补齐短板弱项，更好的做好体育系统各项工作。
三、以习近平总书记系列重要讲话精神统领体育工作，奋力开创济南体育事业发展新局面
近年来，习近平总书记围绕体育强国作出了一系列重要论述，尤其是结合举办北京冬奥会作出了许多新的重要指示、批示，国家体育总局前不久专门编印了《深入学习习近平关于体育的重要论述》一书，希望各级高度重视，迅速掀起学习贯彻的热潮。习近平总书记的重要论述，对体育强国建设作出了整体谋划，进行了系统部署，立意高远、内涵丰富、思想深刻、要求明确，具有很强的战略性、思想性、纲领性，为新时代推动体育改革发展提供了根本遵循和行动指南。我们要以习近平总书记系列重要论述为指导，科学研判体育发展面临的新形势、新任务，坚持问题导向，扭住关键环节，深化改革创新，不断开创体育事业发展新局面。
一要不忘初心、牢记使命。体育是关系人民健康和幸福的事业。我国体育事业经过多年的改革发展，筚路蓝缕，历经坎坷，一路走来，取得了世人瞩目的辉煌成就。在新时期，党中央、国务院对体育工作寄予厚望，将全民健身上升为国家战略，提出“没有全民健康，就没有全面小康”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要以人民为中心发展体育，要求“把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点”。这充分彰显了我们党始终坚持以人民为中心的价值追求和执政为民的责任担当。今天的体育工作站在了更高的起点，登上了更大的舞台。面对未来，我们必须不忘初心、牢记使命，时刻把党中央要求和人民群众期待放在心上，继续大力发展体育事业，挖掘体育的多元功能和价值，为人民群众提供更多、更丰富的体育产品，真正做到以民心为心、以民愿为愿，紧盯老百姓的关心期盼，聚力体育事业改革发展，让体育真正惠及人民，满足人民对美好生活的需要。
二要坚定信心，砥砺前行。当前体育工作内涵更丰富，任务更艰巨，使命更光荣，地位和层级进一步上升，比过去任何时候都受到党和国家的高度重视，受到人民群众的热切关注。这就要求我们必须主动把体育工作融入国家发展战略，将“体育强国梦” 融入实现中华民族伟大复兴的“中国梦”之中，牢牢抓住省委、省政府加快建设新时代现代化强省会的重大战略机遇，深刻把握新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等新型发展布局，围绕“建设全国特色体育名城，打造新时代现代化体育强市”这一目标，以深层次体制机制改革为动力，以全民健身和全民健康融合发展为重点，大力提升竞技体育综合实力，高质量发展体育产业，全力塑造“泉城”“黄河”两大城市群众体育品牌，扎实推动全市体育事业再上新台阶、开创新局面，以体育强市建设有力支撑新时代现代化强省会建设。
三是要创新突破，跨跃发展。新年伊始，省市就先后召开了2022年工作动员大会，省委提出重点抓好“十大创新”，济南市提出实施“12项改革创新行动”，全面吹响了创新发展、砥砺前行的号角，我们要认真学习领悟省、市两级动员大会精神，充分认清当前我市体育工作面临的结构性问题和体制性障碍，以及发展不充分、不平衡、不协调的现状，坚持把谋长远与开好局结合起来，积极主动把体育工作融入济南市新一轮创新发展的洪流中，加快体育创新步伐，做好体育强市答卷。当前，首要的是尽快转变与形式任务不相适应的思维模式和发展方式，一方面，坚持问题导向，从问题中理清思路、明确重点，在不断解决问题中推动高质量发展；另一方面，坚持目标导向，对照市委市政府部署要求，提出科学化、具体化、可量化的工作创新目标。同时，更要注重结果导向，要带头真抓实干、埋头苦干，真正把心思和精力用到干实事、谋创新、抓落实上，进一步压实责任，凝聚力量，调动方方面面的积极性，切实形成齐心协力助推高质量发展的强大正能量。
结合落实全省体育工作会议精神，2022年济南市的体育工作要在以下十个方面重点创新突破：
（一）在“党建引领发展”方面创新突破。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神作为重要政治任务，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要创新性抓好模范机关建设和党建业务融合示范工作，把抓好党建工作同贯彻落实党中央决策部署、完成重点任务、做好本职工作结合起来，全面推动党建品牌建设和示范点创建。要继续加大示范引领力度，强化“党建+特色业务”品牌创建工作，创出特色、创出品牌，努力争创市直机关“示范党支部”。要把风气建设摆到更加突出位置，下大力探索建立赛风赛纪、反兴奋剂、党风廉政等方面常态化、长效化的监督制约机制，确保在全系统形成干事创业、风清气正的良好政治环境。
（二）在“人才队伍建设”方面创新突破。要切实提高对人才工作的重视程度和投入力度，健全人才培养、引进、评价、激励和服务保障机制，营造良好的体育人才发展环境。要重点加强体校教练员队伍建设，进一步加大培训力度，提高理论水平和科学训练能力，培养一批能够适应新形势、水平高、素质强的优秀教练员。要加强与高等院校合作，探索从双一流大学选拔高素质教练员、管理人员等高素质人才充实学校人才队伍。要与山东第一医科大学、山东大学体育学院等高校签署协议，联合设立教育教学实践基地，全面开展体医融合、体教融合、人才培养等方面的交流合作，培养体医融合复合型人才。要创新性地加大群体人才队伍建设力度，推行社会体育指导员挂靠站点制度，加强社会体育指导员培训及管理工作，年内力争培训三级及以上社会体育指导员2000人，确保每万人拥有社会体育指导员25人以上，为群体活动开展提供有力人才支撑。
（三）在“产业转型升级”方面创新突破。要认真贯彻落实国务院和省政府关于加快发展体育产业、促进体育消费的部署要求，突出体育本体产业，加强引导服务，促进体育产业高质量发展。要加大健身服务与康养、旅游、经贸、会展等业态的融合力度，推出一批体育服务综合体。要积极培育国家和省级体育产业示范基地、单位、项目，创新出台公共服务、政策扶持、评优激励等手段措施，助力体育企业做大做强。要持续推进体育消费提质扩容，策划出台体育消费券、体育消费季等激励政策，让体育消费惠及大众，增强广大群众的体验感、获得感。要着力办好国际泳联游泳世界杯、济南国际冬泳赛、泉城国际马拉松等精品体育赛事和沿黄体育赛事，积极打造以体育赛事、体育会展、体育金融、体育旅游、体育培训和体育研发为特色与核心竞争力的现代体育服务业体系，全力打造省会体育产业龙头城市和国内体育消费中心城市。
（四）在“营商环境优化”方面创新突破。要深化对优化营商环境重要性和紧迫性的认识，大力增强服务意识，优化政务服务，为持续优化营商环境营造浓厚氛围。要积极推进体育制度体系建设，强化制度供给、服务供给、要素供给，着力完善发挥政府主导作用、健全部门协同机制、调动全社会共同参与积极性等方面的制度，促进全社会各类主体担当好体育发展责任。要大力优化发展环境、服务环境、市场环境，健全完善体育依法行政制度体系，动态调整执法事项清单，规范执法行为，主动接受社会监督。要持续深化“放管服”改革，实行行政检查事项“双随机、一公开”全覆盖，减少对体育企业、体育社会组织业务开展的干扰。要推进包容审慎监管，落实行政处罚“四张清单”，给予市场主体容错改正机会，彰显执法“温度”。要通过告知承诺、信息核验等途径，积极推进减证便民行动，全力提升体育部门工作效率，力争在经济社会发展考核中群众满意度有一个大的提升。
（五）在“智慧体育推广”方面创新突破。要大力提高体育设施智能化水平，依托现有资源，加快智慧健身路径、智慧健身步道、智慧体育公园建设，提升智慧化全民健身公共服务能力。年内要新开工建设1处智慧体育公园、20处智能健身驿站，促进全民健身设施的智慧化、标准化建设。要进一步开展利用好“济南智慧体育”平台，力争将全市健身场馆、健身设施、赛事活动、体育培训服务等内容全部纳入平台，为市民提供一站式服务。要依托“互联网+”“数字+”“智能+”等现代技术，不断扩大智慧场馆、网络办赛、在线健身等数字体育健身规模，全面提升体育服务的智能化、数字化水平。
（六）在“群众需求保障”方面创新突破。要巩固深化全民健身工作联席会议制度，切实发挥作用，调动各方积极性，真正形成政府主导、多方参与、共建共治共享的“大群体”格局。要积极落实全民健身国家战略，进一步完善公共体育设施免费或低收费开放政策，有序推进各类体育场地设施向社会开放，构建更高水平的全民健身公共服务体系。要大力挖掘城市“金角银边”，全力推进县（区）级“三个一”和乡镇（街道）“两个一”建设，力争按要求完成建设任务。要大力开展全民健身活动，以全民健身运动会为主线，结合春节、全民健身月等时间节点，利用线上线下相结合的特点，组织全民健身月、社区运动会等市级全民健身赛事活动，打造“春渡明湖、夏赛龙舟、秋寻百泉、冬游泉水”系列泉水体育四季品牌赛事。要创新性提升科学健身指导服务水平，举办防溺水进校园、体质监测大篷车“六进”等志愿服务活动，积极普及推广运动健身知识和技能，提高市民体育文化素养。要多渠道展现群众健身风采，增强全民健身吸引力，引导更多人加入到全民健身行列，为提升泉城人民身体素质做出应有贡献。
（七）在“竞技水平提升”方面创新突破。要完善竞技体育管理体制和运行机制，大力推进训、科、医、管一体化建设。要着力转变竞技体育发展方式，优化教练员队伍建设，大力培养金牌教练。要加快传统体育训练基地升级改造，多渠道解决训练场地设施不足问题，建立集训练、科研、康复、检测、大数据分析于一体的智能化、科学化、综合化训练保障平台。要下大力做好备战第25届省运会的训练工作，根据不同运动员的情况制定不同训练计划，力争25届省运会金牌数超上届。要强化反兴奋剂工作，积极配合省体育局做好25届省运会运动员的行踪申报与随机检测工作，坚决拿“道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌”。要全力做好第十九届亚运会济南籍运动员参赛服务、保障工作，加强与上级体育训练部门的沟通联系，抓好重点运动员的心理管理，切实解决好运动员的后顾之忧，力争在国际大赛成绩上取得新的突破。
（八）在“体教深度融合”方面创新突破。要充分发挥体教结合优势，大力加强区县业余体校建设和业训工作，不断完善青少年体育工作运行机制，开展体育项目进校园，扩大体育项目布点学校规模，做实竞技体育后备人才培养选拔工作。要利用“双减”政策的有利时机，进一步探索发展青少年体育培训机构和青少年体育俱乐部的有效途径和措施，挖掘体育传统项目和特色学校的潜力，引导更多的社会力量参与青少年体育发展，为竞技体育培养更多的优秀后备人才，奠定我市竞技体育持续健康发展的基础。要全力做好2022年济南市锦标赛和大中小学生足球联赛组织工作，进一步提高赛事组织专业水平，以赛促训、以赛促教、以赛促学，进一步推动全市青少年身体健康和综合素质的提高。
（九）在“体育文化影响”方面创新突破。要加大体育精神、体育文化的内涵研究，加强体育文化传播阵地建设，持续增强全社会的体育意识和体育素养。要扩大与各类媒体合作范围和模式，探索建设体育全媒体传播矩阵，深入宣传体育知识、体育功能和体育理念，努力营造全社会重视体育、支持体育、参与体育的浓厚氛围。要充分利用好泉城体育文化展示馆、皇亭体育学校校史馆、山东泰山俱乐部荣誉室等平台，引导广大市民和学生了解体育文化，崇尚体育精神，热爱体育运动，主动参与体育强市建设。年内要开工建设市体育运动学校校史馆，筹划推动济南奥体中心泰山足球俱乐部文化展示馆，力争为济南学生和市民再添两处宣扬泉城体育文化的主阵地。
（十）在“安全风险防控”方面创新突破。要认真落实中央、省、市关于安全生产各项决策部署和工作要求，深入分析体育安全生产共性问题和突出隐患，探索建立体育安全生产有效体制机制，统筹做好安全生产工作。要密切关注和持续做好疫情防控工作，全面落实常态化疫情防控机制，确保体育领域特别是赛事活动安全。要坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在全面落实《济南市体育局安全生产三年行动计划》的基础上，持续深入组织开展安全生产大排查、大整治工作，坚决杜绝重大安全事故的发生。要把保护人民生命安全始终摆在突出位置，进一步建立安全生产职责清单，实行安全生产全员责任制，压紧压实各单位各岗位安全生产职责，进一步细化明确一般安全生产事故的问责对象、情形、标准，做到凡发生安全责任事故，坚决追责问责，以强有力的处罚措施确保牢牢守好“一排底线”，切实为我市体育系统改革建设发展提供坚强有力的安全保障。
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